(中央社
农委会主委陈吉仲无法接受,几度折冲,改列2000万元。
2015年欧盟将台湾远洋渔业列为黄牌后,行政院即成立专案小组,制定及修改渔业三法。
今年六月间,台湾终于自欧盟黄牌名单除名。
但渔业三法上路后,不少渔民感受到法规与渔业现场作业脱节,法令罚金高且没弹性,曾有屏东渔民北上抗议。
立法院经济委员会今天审查农委会及所属单位预算,审查到渔业署预算时,因为渔业署明年编列罚锾收入7225万元,较今年增加2551万元,让不少中南部立委跳脚。
渔业署109年度预算书指出,违反渔业法、渔港法案件全年预估475件,每件罚3万元,全年约1425万元;违反远洋渔业条例或投资经营非我国籍渔船管理条例,全年预估116件,每件50万元,全年约5800万元。
而108年度的罚锾收入,渔业署仅编列4674万元,显然有明显成长。
选区在屏东的民进党立委庄瑞雄说,政府为了拿掉黄牌启动修正渔业三法,但罚则变很重,渔民都哀哀叫,「有时被罚了,也没办法负担高额罚款」;政府不该用惩罚渔民作为国库收入,呼吁政府该体恤渔民生活,并检讨放宽分期缴纳罚款。
庄瑞雄也提出预算岁入删减案,提案内容指出,我国在渔业署和渔民努力下,已经拿掉黄牌,政府不应与人民对立,不应以惩罚渔民作为国库收入,提案全数减列。
选区在高雄的民进党立委邱志伟质疑,明明政府要「宣导代替处罚」,结果罚锾收入却增加这幺多,他无法接受;民进党立委赖瑞隆说,政府目标不是要把渔民罚到垮、罚到倒,直言政府即便不列这幺高的岁入收入,该罚的案例还是会开罚。
陈吉仲说,如果都没编预算,外界会觉得农委会没有要执行渔业三法,但有编不一定要执行,可以降低执行率。
庄瑞雄说,如果是偷抓保育类等重大违规案件,当然该开罚,但立法院提出全数减列的要求,是因为渔业署执法时温度不够,「政府跟民众对立的代价,比7000万还要高」。
陈吉仲说,如果岁入收入编为0元,就代表渔民未来百分之百不会违反渔业三法,这样他无法对欧盟交代。
陈吉仲坚持一定要编列岁入收入,但农委会将想办法补助渔民损失。
几度折冲后,因为农委会官员表示目前罚款实际收入是2100万元,陈吉仲表态愿意逐年减少,并以今年执行状况为準来编列。
经济委员会召委、民进党立委苏震清裁示,岁入收入改编列2000万元。
苏震清也说,除了调降预算书罚锾收入,也提出主决议要求农委会及渔业署,不得将罚锾收入作为执法目标。
(编辑:纪淑芳)1081023